De VDEB heeft in samenwerking met de Commissie Nieuwbouw Egmond- Binnen en de Ondernemersvereniging Jong Egmond-Binnen een zienswijze ingediend bij de Provincie. Het doel van het indienen van een zienswijze is om te voorkomen dat hierdoor Egmond-Binnen op slot gaat voor mogelijke toekomstige nieuwbouw aan de randen van ons dorp. Gezien de grote woningbehoefte is dat een zeer zorgelijke ontwikkeling.
De maatregelen zijn samengevat in de nieuwe (concept) omgevingsverordening Noord-Holland 2020. Het gaat hierbij om de uitbreidingsgebieden voor nieuwbouw van woningen op de locatie “Sportvelden Sint Adelbert” en de locatie ten zuiden van Egmond-Binnen. Dit laatstgenoemde perceel was in het verleden door de gemeente al aangewezen als toekomstige woningbouwlocatie. Het volledige verslag van de zienswijze volgt hierna:
Provinciale Staten van Noord-Holland
T.a.v. Mevrouw G. Yilmaz
Postbus 3007
2001 DA Haarlem
Egmond-Binnen, 1 april 2020
Ontwerp Omgevingsverordening Noord-Holland 2020, nummer 1350386
Geachte mevrouw Yilmaz,
Graag maken wij van de gelegenheid gebruik om via deze zienswijze te reageren op de ontwerp omgevingsverordening Noord-Holland 2020. In het dorp Egmond-Binnen (gemeente Bergen) zijn de laatste 30 jaar nauwelijks nieuwe woningen gebouwd. Het dorp is vergrijsd, veel meer dan het landelijk gemiddelde en de voorzieningen zijn al in de gevarenzone. Jongeren willen graag in Egmond-Binnen blijven wonen maar er zijn geen betaalbare woningen voor hen beschikbaar. De woningnood is zeer hoog in Egmond-Binnen!
Onderzoeken naar woningbehoefte in Egmond-Binnen zijn gedaan door de gemeente maar ook door de inwoners zelf. Deze onderzoeken zijn ook gepresenteerd aan de gemeenteraad die ook overtuigd is van de noodzaak voor woningbouw in Egmond-Binnen. Uit deze onderzoeken blijkt dat er een grote behoefte is aan betaalbare woningen voor jongeren maar ook voor ouderen (doorstroming) in het dorp maar die zijn er niet. Binnen de dorpsgrenzen zijn maar zeer beperkte mogelijkheden voor nieuwbouw in Egmond-Binnen. Wel zijn er beperkte mogelijkheden om aan de noordkant (sportvelden van de voetbalvereniging Sint Adelbert) en de zuidkant op een perceel grenzend aan het dorp (kadastrale nummers C2857, C2478 en C2473) te bouwen. Dit laatstgenoemde perceel was in het verleden aangewezen door de gemeente als woningbouwlocatie.
Wij verzoeken u dringend om deze 2 locaties niet op te nemen in het nieuwe Bijzonder Provinciaal Landschap zodat zij behouden blijven voor woningbouw! Overigens hebben wij groot respect voor de wijze waarop de provincie Noord-Holland de natuur wil beschermen en uitbreiden. De volgende drie nieuwe regelingen maken dat de oplossing voor de hiervoor genoemde woningnood niet dichterbij komt maar verder verwijderd raakt.
1) Het nieuwe Bijzonder Provinciaal Landschap
Het idee achter het nieuwe Bijzonder Provinciaal Landschap, het samenvoegen van beschermingsregimes zodat duidelijkheid ontstaat en beschermingswaardige landschappen bescherming krijgen, is iets wat wij zeker onderschrijven. Ook wij zijn trots op ons dorp en het daarbij horende buitengebied. Tegelijkertijd zien wij echter dat de grenzen van dit nieuwe beschermingsregime niet dezelfde zijn als de oude gebieden. Voornamelijk aan de randen van Egmond-Binnen hebben huidige bouwlocaties die eerder in beeld waren nu via de status Bijzonder Provinciaal Landschap een slot zonder sleutel op de ontwikkelingen gepresenteerd gekregen.
Wij vragen u, zoals eerder vermeld, daarom de grenzen van het Bijzonder Provinciaal Landschap aan te passen aan de huidige grenzen van de bestaande beschermingsregimes en de bestaande mogelijkheden om van de beschermingsregimes af te wijken in het nieuwe beschermingsregime te integreren. Bijzonder aandacht vragen wij voor de locaties in Egmond-Binnen “sportvelden Sint Adelbert” en de locatie Egmond-Binnen Zuid. Op deze locaties zijn concrete initiatieven voor het realiseren van de voor ons zo benodigde woningbouw. Wij vragen u deze locaties buiten het Bijzonder Provinciaal Landschap te houden. Wij delen uw zorg voor ons bijzondere landschap en zullen uw vertrouwen niet beschamen.
2) Afstemming kleinschalige woningbouw ontwikkelingen
In de nieuwe verordening is, anders dan in de huidige verordening, een verplichting opgenomen om iedere woningbouwontwikkeling regionaal af te stemmen. Hierbij zijn, mogelijk per ongeluk, ook de binnenstedelijke ontwikkelingen opgenomen. (Artikel 6.1 en 6.4). Dit maakt dat zelfs over de toevoeging van 1 woningen midden in een bestaande dorpskern gemeenten met elkaar uitvoerige afspraken moeten maken. Wij zijn bang dat dit de snelheid waarmee de door ons ervaren woningnood moet worden aangepakt hindert en een bureaucratisch, bestuurlijk bouwpakket aan nieuwe regels en overleggen met zich meebrengt waar wij als inwoners niet mee geholpen zijn. We vragen u dan ook om deze regeling te schrappen. Hij schiet zijn doel voorbij.
3) Functiewijziging naar wonen in landelijk gebied
De voorgestelde verordening maakt dat bestaande stedelijke functies zoals verlaten bedrijventerreinen en sportparken of in onbruikgeraakte kantoorpanden nog slechts mogen worden omgezet in woningbouwlocaties zolang er niet meer dan 2 woningen terugkomen. Wij zien deze beperking ten opzichte van de huidige verordening als een verslechtering van de mogelijkheden om bestaande probleemlocaties aan te pakken. Ook zien wij niet in hoe het blokkeren van de mogelijkheden om juist bestaande stedelijke functies een nieuwe woonfunctie te geven bijdraagt aan de bescherming van het landschap. De voorliggende verordening kent hierdoor de perverse prikkel om eerst, steeds in plukjes van 11 woningen, het landschap vol te bouwen voor men aan eigen probleemlocaties toekomt. Dit kan naar ons idee niet de bedoeling zijn geweest van deze regeling. Wij vragen u deze regeling dan ook te schrappen voor zover hij doelt op de functiewijziging naar wonen van bestaande stedelijke functies. Waar de regeling ziet op het opruimen van achtergelaten agrarische accommodaties vragen wij u de oude regeling uit de bestaande verordening te behouden.
Wij hopen dat u begrip heeft voor de urgente huisvesting problemen in Egmond-Binnen en de door de inwoners en gemeente gevraagde wijzigingen zult honoreren. Hiermee wordt ons inziens een groot probleem in de toekomst opgelost en blijven de doelstellingen voor een nieuw Bijzonder Provinciaal Landschap toch overeind. Wij ondersteunen absoluut uw aanpak om de natuur rond ons mooie dorp te beschermen en waar mogelijk uit te breiden.
Met vriendelijke groet,
Henk Weeteling – Vereniging Dorpsbelangen Egmond-Binnen (VDEB)
Els Mizee-Sentveld – Commissie Nieuwbouw Egmond-Binen (CNEB)
Theo van Velzen – Ondernemersvereniging Jong Egmond-Binnen (OVJEB)
